附件1

 

文物建筑开放参考流程

准备阶段：

            1、核实文物建筑现状：文物本体无安全隐患，具备基本的开放服务保障，符合消防、安全防范有关要求，能够保护人员安全和文物安全

            2、明确开放使用职责：产权明确，开放使用方责任清晰，能够承担开放的各项工作，履行文物日常保养职责
            3、开展开放可行性评估：开放使用方应进行开放可行性评估，分析开放的功能、方式、强度和安全影响
            4、制定文物建筑开放策略和计划：开放使用方根据文物保护要求和实际情况，制定文物建筑开放策略和计划，明确开放区域、开放内容、开放时间、配套服务、保养维护要求、安全防范和保障措施等内容

开放阶段：

            1、日常管理：

             ⑴向社会公布开放信息

             ⑵制定安全措施和应急预案，执行最大承载量要求，制定、公布游客量调控措施
             ⑶做好管理、安全巡护、展示服务、宣教活动、公众参与和社区服务等开放工作和建立开放日记
             ⑷开展文物建筑开放效果评估和调整、优化
            2、保养维护：

             ⑴重点巡查游客量大、开放时间长、使用频率较高的区域，及时了解、记录文物本体现状、电路、水道等设施设备使用情况，按技术规程开展保养维护工作
             ⑵定期巡查和保养维护文物建筑的屋面、楼地面、栏杆等脆弱、易损部位，以及院落排水、山石、驳岸、游步道、护坡等安全隐患部位
             ⑶发现重大文物病害及安全隐患，应及时报告上级主管部门和地方文物行政部门，并采取必要的保护措施
            3、安防消防

             ⑴按照《文物消防安全检查规程》、《文物建筑消防管理规则》等相关安消防法律法规，落实安消防责任和措施
             ⑵配备安消防设施设备，规范用火用电行为，做好定期巡查和相关培训工作
            4、鼓励开展
             ⑴采用新技术动态监测文物安全、环境状况、参观人流和活动情况等，监测数据建档保管
             ⑵建立公众信息平台，利用网络等新媒体、新技术及时公布科研成果、管理情况和活动信息，促进本地居民、游客、专家学者、企事业单位、志愿者等参与文物保护交流与合作，推动地方文化建设

 

附件2

文物建筑开放使用功能分析表

功能分类	功能内容	适用范围	注意事项
社区服务	社区书屋、公益讲堂、文化站、管理用房等，开展文化活动，发挥服务功能	祠堂、会馆、书院和近现代图书馆、学校等文物建筑	1、在确保文物价值和安全的前提下，优化功能空间，适度配置设施设备。 2、功能空间优化和设施设备安装应具有可逆性。 3、应在明确文物建筑使用强度、游客承载量的前提下，优化建筑使用条件。同时，应制定应急措施和日常维护措施，确保文物和人员安全。
文化展示	博物馆、展示馆、美术馆或科研展陈场所等，进行文物建筑现状展示，或进行陈列布展，发挥文化传播、科研和教育功能	在文物价值、建筑特征、空间规模具备条件的古建筑和近现代行政、会堂、工业建筑等文物建筑	1、统筹考虑文物建筑和展陈物品、家具陈设的布置与存放安全，提供良好的展陈条件和科研环境。 2、在保证疏散安全前提下，鼓励合理、高效利用文物建筑空间。 3、对展示参观条件的改善应适度控制。
参观游览	景观和游览对象，或参观、缅怀对象，发挥游憩、纪念和教育功能	宫殿、庙宇、园林、牌楼、塔幢、楼阁、古城墙、门阙、桥梁和近现代文化纪念、交通建筑等文物建筑	1、注意保护文物建筑的历史景观环境。 2、加强外部空间游线设计，组织娴静的游赏活动。 3、不宜在文物建筑本体附加过多的展陈设施，不得任意改动原有园林围墙。 4、可酌情增加座椅、垃圾桶等服务设施，提供基本的室外参观条件。 5、名人故居以复原陈列为主。 6、鼓励宣传文物建筑价值活动，如科学讲座等，增加公众的参与和互动。
经营服务	小型宾馆、客栈、民宿、店铺、茶室、传统工艺作坊等经营服务场所，发挥服务功能	民居古建筑和近现代住宅、商业建筑等文物建筑	1、兼顾文物建筑开放使用的公益性，可采用有限开放方式，并利用展板，陈列等多种方式宣传、展示文物价值。 2、科学确定经营活动类型和内容，以使经营活动有利于延续和传达文物建筑的价值特色。 3、在确保文物价值和安全的前提下，优化功能空间，适度配置设施设备。 4、应在明确文物建筑使用强度、游客承载量的前提下，优化建筑使用条件。同时， 应制定应急措施和日常维护措施，确保文物和人员安全。
公益办公	公益性机构、院校等办公场所，可以划定开放区域，明确开放时段，并采取信息板、多媒体、建筑实物展示等方式开放	书院等古建筑和近现代行政、金融等文物建筑	1、兼顾文物建筑开放的公益性，可采用有限开放方式，宣传、展示文物价值。 2、办公功能应根据文物建筑承载力合理调整，避免过度使用，并规范用火用电行为。 3、应制定应急措施和日常维护措施，确保文物和人员安全。

附件4

文物建筑开放使用建设与设施布置参考要点

一、文物建筑室内空间改造应注意以下要点：

（一）科学评估文物建筑的空间条件及承受能力，根据评估结果综合确定适宜的利用方式、空间改造措施和强度，优先利用已有建筑空间，确保文物建筑安全。

（二）重新布置文物建筑内空间或进行室内陈列布展时，严格保护文物建筑组成部分的分隔墙、装修装饰、构件，重要的室内装饰应适度开放展示。

（三）新增构件、装饰材料、设备应具有可识别性和可逆性，不得以文物建筑构件承重，尽量符合节能环保要求，规模适度、功能合理，风格、色彩与文物建筑环境相协调。鼓励采用当地传统建筑材料。

（四）新增吊顶时，不宜将文物建筑原有裸露构件全部隐蔽于吊顶内，可采用观察窗或其它方式，便于日常观察、监测文物建筑现状和病害情况。完全遮蔽的文物建筑构件应定期检查，及时发现、处理隐患，确保文物安全。

（五）施工前应进行文物建筑室内详细测绘，及时发现、处理文物建筑构件变形、损伤等问题，记录项目每天的人员安排、工作内容、进度和重要发现等，项目资料应归档保存。

二、照明灯具和电气设备安装应注意以下要点：

（一）严格执行有关电气安装使用、消防安全的管理要求、技术规范和导则，相关设计方案履行报批程序。

（二）严禁使用卤钨灯等高温照明灯具或电炉等加热器。

（三）敷设电气线路应符合消防安全要求，有阻燃措施，严禁乱拉乱接电线。

（四）应分区安装单独分支回路，独立设置控制开关。控制开关、熔断器均应安装在专用配电箱内。配电箱应设在室外，有条件的应单独设置配电室。

（五）定期检查电气设施使用情况，并做好记录。

三、给排水和保温供暖设备安装应注意以下要点：

（一）严格执行有关给排水和保温供暖的管理要求、技术规范和导则，相 关设计方案履行报批程序。

（二）严禁使用烧柴、煤炉等使用明火的供暖设备。

（三）敷设线路应采取必要的安全保护措施，严禁靠近易损文物构件。

（四）定期检查给排水和供暖设施使用情况。

（五）保温材料应符合消防耐火等级要求。

四、新增展示、服务、交通等设施应注意以下要点：

（一）确需新建的设施尽量远离文物本体，形式、体量、规模和外观色彩应与文物建筑协调。停车场、游客服务中心等设施应结合周边区域规划统一设置，尽量利用现有设施。

（二）不应随意改变开放区内原有园路、桥梁的走向和标高。确需拓宽道路时，应具有可识别性，并与环境相协调。新增游览步行道路应尽量采用生态型材料，控制铺设范围，不建议使用柏油、水泥等现代铺装材料。

（三）因展示和经营服务的需要而增加的广告和店招等设施，形式、尺度、色彩和材料运用应与文物建筑风貌协调，不影响文物建筑形象的展示与传统环境面貌，不应对文物建筑立面和原有装饰构件进行大面积遮挡。

五、园林景观工程应注意以下要点：

（一）应以文物价值和研究成果作为工程设计依据，注意符合文物价值特征和历史氛围，避免城市园林化、现代化设计倾向。

（二）保护院落内植物品类，新增树池、花池、水池等园林设施、小品需有科学依据。

（三）以乡土植物作为主要植被选种，植物的优化调整应有利于保护文物建筑环境和地域性的生态环境。

（四）山石驳岸应以现状整修、展示为主，不应改变历史形制。缺损的假山不宜另行补配山石，应进行现状加固和展示。